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中新网石家庄4月21日电(记者陈林)第二届石家庄都市圈党政联席会议日前在石家庄召开 。在外界看来 ，作为京津冀获批的首个国家级都市圈
，一年来石家庄都市圈“硬联通 ”提速 、“软联通
”突破，关联城市“握指成拳” ，正从“单兵发展 ”走向“协同共兴
”
。

石家庄都市圈获批的深层考量

从全国都市圈来看
，石家庄都市圈无论是经济体量还是中心城市能级，优势并不突出。在中国区域经济学会副会长陈耀看来 ，其获批背后，有着国家对于破解京津冀区域发展不平衡问题的深远战略考量 。

陈耀说
，在此之前，京津冀地区缺乏一个能够辐射带动冀中南地区的国家级平台 ，石家庄都市圈的获批
，填补了华北地区国家级都市圈的空白，核心任务是解决京津冀区域发展不平衡不充分的问题 ，特别是缩小河北南部与京津的发展差距
。“这是河北省会城市功能的延伸
，更是拉动冀中南崛起
、连接中原经济区的战略枢纽。通过整合衡水、邢台等地的产业资源，形成了一个具备较强竞争力的区域经济板块 ，能够更好承接京津产业转移 。”

南开大学经济与社会发展研究院院长刘秉镰认为
，石家庄都市圈规划不仅关系河北，更是京津冀协同发展重大国家战略的重要组成部分。河北要在建设世界级城市群中发挥应有作用 ，就必须有自己的增长极
。石家庄作为以首都为核心的京津冀世界级城市群区域中心城市
，也应是河北经济高地。石家庄都市圈建设可将北京 、保定、石家庄
、邢台、邯郸这个产业发展轴带建起来，提高河北经济能级 ，更好服务世界级城市群建设 。

启动一年来，变了什么？

2025年3月26日
，首届石家庄都市圈党政联席会议召开，标志着石家庄都市圈建设全面启动
。陈耀用“机制破局 、可视可感
、势头强劲 ”评价其一年多来的变化。

在他眼中 ，随着石雄城际铁路等重大交通工程开工和石太高速公路改扩建工程、衡昔高速公路石家庄段的建成通车
，“轨道上的都市圈
”骨架已基本拉开，表明“硬联通”提速 。在“软联通 ”方面 ，随着区域大气污染联防联控成效凸显 、“定热入石”工程推进
、跨市异地就医结算覆盖率提升
，表明民生、生态等领域协同也取得实质性进展
。石家庄携手衡水等地，辐射联动山西两城 ，七座城市从“单兵
”到“抱团”
，实现了“从各自为战 ”到“握指成拳
”的转变，特别是在产业协作上 ，如衡水丝网 、邢台轴承与石家庄的装备制造形成了紧密的上下游关系。

陈耀认为
，交通先行是都市圈建设的“骨骼”和基础，其意义在于一是打破行政壁垒 ，二是成为要素流动的加速器 。高速公路的双向联通和高铁的“公交化 ”运营打破了城市间的物理隔阂，让“跨城工作
、同城生活
”成为可能
。高效的物流网络让石家庄国际陆港成为整个都市圈共享的出海口
，降低了企业物流成本。

4月17日，第二届石家庄都市圈党政联席会议在石家庄召开 。石家庄日报社供图

河北经贸大学原副校长、京津冀协同发展河北省协同创新中心主任武义青表示 ，都市圈建设的核心在于推进同城化
，而交通互联互通是同城化的重要基础
。高效便捷的交通体系，将加速人流 、物流
、资金流、信息流等要素高效流动 ，促进城市间深度互动融合
，为区域协同发展注入强劲动力。

如何与首都都市圈呼应发展？

《石家庄都市圈发展规划》获批后不久，《现代化首都都市圈空间协同规划(2023—2035年)》发布 。陈耀分析说 ，首都都市圈侧重于前端的“创新策源”和高端研发
，而石家庄都市圈侧重后端的“产业承接 ” 、“成果转化
”和规模化制造，二者形成了错位互补、双向互融的关系 ，共同服务于京津冀“六链五群”产业布局。北京提供技术溢出和创新资源
，石家庄都市圈提供广阔的空间载体和完善的工业配套，这种“北京研发
、石家庄转化 ”模式 ，将加速科技成果在京津冀南部的落地生根
。

陈耀进一步指出，北京(京津冀)国际科技创新中心扩围、雄安新区创新资源外溢
，为石家庄都市圈的创新发展带来了巨大机遇。未来一是要主动对接京津雄的创新资源，建立“科创飞地
”或双向飞地 ，深化从研发到转化链条 。二是要共建特色产业集群
，如石家庄的生物医药与新一代电子信息产业要加强与北京 、雄安的产业链配套；低空经济与空天信息方面石家庄应联动阳泉等地，共建晋冀低空经济枢纽；现代商贸物流要依托石家庄国际陆港 ，打造服务京津冀
、辐射全国的物流枢纽
。

刘秉镰分析说
，科技创新和产业创新融合发展需要广泛的物理空间。北京(京津冀)国际科技创新中心是国家三大科技创新中心之一，目前越来越多的科技创新要素正向雄安聚集 。“有了雄安这一跳板 ，石家庄都市圈可以在科技创新方面与北京相连
，从而形成一个科技创新与产业融合发展的‘科创走廊’
。”

刘秉镰还注意到，有多家金融机构出席了第二届石家庄都市圈党政联席会议 ，表态持续向石家庄都市圈城市投放信贷资金。他表示
，金融机构助力可以加快都市圈建设，从而吸引更多高科技人才、科技创新资源在石家庄都市圈聚集 。(完)

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